ЦБ наказывает банки за то,что они не исполняют указания ЦБ вплоть до отзыва лицензии. Ком банки обязаны создавать резервы под списание безнадёжных долгов и издавать внутренние положения (инструкции) в какие сроки и как это делать. Если Ком банк не следует этим указаниям ЦБ, то он очень рискует остаться без лицензии